Исполнение желаний

Резолюция ООН против израильских поселений. Что она означает? Почему США позволили ее принять? Эксперты объяснили, чем опасна антипоселенческая резолюция сб оон Голосование в оон резолюцию 2334

Очередная позорная резолюция Совета Безопасности ООН принята как раз накануне праздника Хануки, символизирующего победу


света над тьмой




Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2334, потребовав от Израиля прекратить строительство еврейских поселений на палестинских территориях, которые рассматриваются как оккупированные .


За резолюцию, подготовленную Египтом, проголосовали 14 членов СБ ООН, воздержался лишь представитель США.


Израиль гневно отреагировал на решение Совбеза, а также обрушился с критикой на администрацию Барака Обамы из-за того, что США не воспользовались своим правом вето при голсовании по резолюции.


«Администрация Обамы не только не смогла защитить Израиль от этого сговора в ООН, но и закулисно вступила в него», — гласит текст заявления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу, распространенный его пресс-службой.


Резолюция ООН содержит призыв «немедленно и полностью прекратить всю поселенческую деятельность на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим».


Изначально голосование Совета Безопасности ООН по проекту резолюции было назначено на четверг, однако за несколько часов до этого делегация Египта, которая внесла документ в СБ, отложила голосование. Позднее четыре других члена СБ потребовали вынести ее на обсуждение в пятницу.


Правительство Израиля отказалось соблюдать требование резолюции. «Израиль отвергает эту постыдную антиизраильскую резолюцию ООН и не будет соблюдать ее требования», — говорится в заявлении офиса премьер-министра Израиля. Также в заявлении отмечается, что Израиль намерен работать вместе с избранным президентом Дональдом Трампом, с тем чтобы отменить действие резолюции.


В свою очередь Трамп написал на своей странице в «Твиттере»: «Что касается ООН, то после 20 января все будет по-другому». Ранее Трамп, не раз делавший заявления в поддержку Израиля, выступал с призывом к уходящей админстрации наложить вето на резолюцию. В четверг он также провел телефонный разговор с президентом Египта, подробности этой беседы не разглашаются.


Госсекретарь Джон Керри заявил, что, хотя США и не согласны со всеми пунктами резолюции, документ справедливо осуждает насилие, подстрекательство, а также поселенческую активность и призывает обе стороны предпринять конструктивные шаги, с тем чтобы развернуть вспять нынешние тенденции и двигаться к решению на основе формулы «два государства для двух народов».


США, обладающие правом вето на правах постоянного члена Совбеза, традиционно защищали Израиль от различных резолюций осуждающего толка, неизменно блокируя голосование по ним.


Однако уходящий с поста президента Барак Обама и его администрация неоднократно давали понять, что возражают против строительства еврейских поселений на землях, которые ООН считает оккупированными.



Агентство AP приводит слова высокопоставленного израильского чиновника: «Президент Обама и госсекретарь Керри стоят за этим постыдным шагом против Израиля в ООН».


«Администрация США втихаря, за спиной у Израиля, состряпала вместе с палестинцами антиизраильскую резолюцию, которая придаст ускорение террору, бойкотам, а также по сути придаст Стене плача в Иерусалиме статус оккупированной палестинской территории», — продолжил чиновник, имя которого не называется.


«Президент Обама в один миг мог бы выразить свое желание наложить вето на этот документ, но вместо этого он его проталкивает. Это означает, что США бросили Израиль, хотя много десятилетий вели политику по его защите в ООН. Этот шаг также сводит на нет все перспективы совместной работы со следующей администрацией в продвижении мира», — заключил собеседник агентства


Позднее представитель обамовской администрации заявил, что Вашингтон не имеет отношения к созданию или продвижению резолюции, а также указал, что США ни с одним из членов Совбеза не делились тем, как американская сторона собирается проголосовать.


О том, что представитель США в ООН Саманта Пауэр воздержится при голосовании, американские СМИ пишут с начала недели. Сама Пауэр заявила, что позиция Белого дома относительно поселений не изменилась со времен президентсва Линдона Джонсона, и нынешнее голосование полностью ей соответствует.


Когда ситуация с подобной позицией обамовской администрации начала проясняться, в поддержку Израиля выступили сенаторы. Например, сенатор-республиканец Линдси Грэм пригрозил ООН, что США урежут свою финансовую поддержку, если организация даст ход этой, как он выразился, «горячечной резолюции».


А бдущий лидер демократов в Сенате Чак Шумер, который займет этот пост в январе, призвал администрацию Обамы воспользоваться своим правом вето, сказав, что «занимающая только одну сторону ООН — неправильное условие для достижения мира».






…И в то время пробудятся сыны Ишмаэля вместе со всеми народами мира, чтобы пойти на Иерусалим, как сказано (3ехария, 14:1): «И coбеpу вce народы на войну против Иерусалима»…

3оар, Берешит, 119


Итак - свершилось. Совет Безопасности ООН принял очередную юдофобскую резолюцию.

Принял, потому что США, по указанию уходящего президента Обамы, не наложили на нее вето. Воздержались.


Принятию резолюции 2334, осуждающей поселенческую деятельность Израиля в Иудее и Самарии и требующую от Израиля вернуться «в границы Освенцима», предшествовали драматические события.

БАКУ, 26 дек - Sputnik. Совет Безопасности ООН принял антиизраильскую резолюцию, сказал Sputnik Азербайджан израильский политтехнолог Давид Эйдельман, рассуждая о последствиях принятого решения.

Совет Безопасности ООН потребовал от Израиля прекратить строительство поселений на оккупированных палестинских территориях. Соответствующая резолюция под номером 2334 была принята 23 декабря.

По словам Эйдельмана, данная резолюция осуждает строительство израильских поселений. И фактически подвергает сомнению права еврейского народа на Иерусалим и святые места в этом вечном городе.

Эта резолюция, по мнению эксперта, не окажет серьезных сиюминутных последствий. В резолюции не предусмотрено немедленных санкций. Но она может быть очень опасной впоследствии.

"Поэтому сама по себе — это только декларация. Это не "обязательная", а рекомендательная резолюция. Но резолюции Совета Безопасности — включая "рекомендательные", — имеют обязательную силу для всех государств — членов ООН", — считает он.

Собеседник Sputnik отметил, что резолюция СБ ООН номер 2334 открывает путь к международным санкциям против Израиля, грозит политическому руководству страны Гаагским трибуналом, а лидерам поселенческих организаций — привлечением к суду в любой стране мира. И это самое опасное, что имеется в ней, подчеркнул он.

Кроме того, по мнению политтехнолога, она никак не подвигает Израиль и палестинцев к миру, поскольку у палестинцев в такой ситуации нет никакой мотивации идти на какие-либо уступки.

"А без взаимных уступок — мира не будет. Палестинцы теперь устремятся в международные организации добиваться дополнительных декларативных резолюций", — считает он.

По словам Эйдельмана, израильское руководство сейчас ощетинилось ответными реакциями, наказывая прежде всего не крупных игроков, а подвывал: глава правительства отозвал "для консультаций" израильских послов из Новой Зеландии и Сенегала. Отменили визит премьер-министра Украины, который должен был пройти в эти дни. В отношении остальных Нетаньяху приказал вызвать "на ковер" в МИД послов стран, поддержавших резолюцию. Демонстративно послов вызывают в МИД в день католического Рождества.

Понятно, отметил эксперт, что Украину, которая просит у Израиля помощь, или Сенегал, который Израилю не важен, легко наказывать за подобное голосование.

"Пользы в этом никакой. Но такие меры очень популярны у целевой аудитории, голосующей за партию Ликуд во главе с Биньямином Нетаньяху", — сказал он.

Что же до дальнейшего развития отношений между Израилем и США, по словам собеседника Sputnik, тут дело в том, что эта резолюция - прощальный, хотя может быть и не последний, "привет" уходящей администрации Барака Обамы, у которого всегда были очень напряженные отношения с Нетаньяху.

Эйдельнам отметил, что восемь лет постоянных конфликтов премьер-министра Израиля с президентом США привели именно к такому итогу. Во многом, хотя это неприятно признавать, резолюция стала провалом израильской дипломатии.

"Обама выждал окончания своего срока, когда подобные меры уже не могут повлиять на выборы, когда он уже не нуждается в поддержке еврейского лобби, чтобы отомстить. Но на смену администрации Обамы идет Трамп, который осудил эту резолюцию", — считает он.

Политтехнолог напомнил, слова Нетаньяху о том, что "Израиль ожидает совместной работы с избранным президентом Дональдом Трампом и нашими друзьями в Конгрессе США из обеих партий, чтобы устранить вред, нанесенный этим абсурдным решением".

"Но, как бы мы ни дулись на американскую администрацию, надо помнить, что США, как-никак, стали единственным членом СБ ООН, воздержавшимся при голосовании. Все остальные поддержали резолюцию", — сказал эксперт.

По мнению Эйдельмана, Нетаньяху ожидает, что резолюция - это не последний удар Обамы. Уходящая американская администрация может использовать предстоящую Парижскую конференцию по Ближнему Востоку, которая должна состояться 15 января, для навязывания Израилю неприемлемых условий мирного урегулирования, которые США смогут затем до 20 января закрепить решением Совбеза ООН, заключил собеседник Sputnik.

Совет Безопасности ООН 23 декабря принял резолюцию, осуждающую строительство израильских поселений на палестинских территориях. 14 из 15 членов Совбеза объявили строительство и расширение поселений нарушением международного права, а США, которые традиционно блокируют подобные резолюции в отношении Израиля, воздержались.

Израиль назвал резолюцию позором и пригрозил принять дипломатические меры против стран, допустивших ее принятие, и «институтов ООН, враждебно настроенных по отношению к еврейскому государству». «Медуза» объясняет, что произошло.

Что такое «израильские поселения»?

Это населенные пункты на тех палестинских территориях, которые оказались под контролем Израиля после Шестидневной войны 1967 года, то есть на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме. Поселения также строились на Голанских высотах, на Синайском полуострове и в секторе Газа (последние были ликвидированы в 2005 году по израильскому плану одностороннего размежевания).

Поселения начали возникать и продолжают существовать по целому ряду причин. Первые строились из соображений безопасности — после войны 1967 года многие в Израиле ждали нового нападения. Часть поселений возникла по экономическим причинам: жилье в самом Израиле стоит очень дорого. Среди поселенцев есть и радикальные религиозные активисты, считающие оккупированные территории частью Святой земли. Сейчас в 140 поселениях (какие-то из них совсем небольшие, другие имеют статус городов) проживает около 500 тысяч израильтян.

Большинство стран ООН считает территории, отошедшие к Израилю после 1967 года, оккупированными, следовательно, размещение на них гражданского населения оккупирующей страны противоречит Женевской конвенции. В 1979 году эта оценка была закреплена в резолюции Совбеза ООН № 446. Израиль определяет территории как спорные и поддерживает строительство поселений.

О чем резолюция 2334?

Новая резолюция Совета Безопасности ООН утверждает, что израильские поселения не имеют под собой никаких легальных оснований, ведут к изменению демографического состава населения оккупированных территорий и являются крупным препятствием на пути к достижению мира на Ближнем Востоке. Она требует, чтобы Израиль прекратил всю деятельность, связанную с поселениями. В резолюции также закреплено требование разделять Израиль в границах до 1967 года и оккупированные территории.

Резолюция была вынесена на голосование делегацией Египта, но вскоре отозвана «под давлением Израиля и избранного президента США Дональда Трампа». 23 декабря текст был снова вынесен на обсуждение по инициативе Новой Зеландии, Малайзии, Венесуэлы и Сенегала. В поддержку проголосовали 14 стран, в том числе и Россия. Решение посла США Саманты Пауэр не пользоваться правом вето было встречено продолжительными аплодисментами.

Почему США воздержались?

США традиционно считают Израиль своим ключевым союзником на Ближнем Востоке. При условии, что большинство стран ООН привычно настроены против Израиля, американское право вето играло ключевую роль для преодоления дипломатической изоляции еврейского государства. На протяжении последних 30 с лишним лет США более 40 раз блокировали в Совете Безопасности ООН резолюции, осуждающие Израиль, — в том числе и в 2011 году, когда на голосование была вынесена резолюция, очень похожая на ту, что была принята 23 декабря.

В этот раз, однако, Вашингтон предпочел воздержаться — то есть фактически позволил Совбезу принять резолюцию 2334. В администрации Барака Обамы это решение объяснили тем, что политика премьер-министра Биньямина Нетаньяху в отношении поселений не привела ни к каким подвижкам в переговорном процессе. Резолюция, по словам официального представителя Белого дома, «отражает принятые в мировом сообществе взгляды на израильские поселения». По словам госсекретаря США Джона Керри, Вашингтон «не мог препятствовать принятию резолюции, которая призывает обе стороны работать для достижения мира».

Как отреагировали на принятие резолюции в Израиле и за его пределами?

Правительства большинства западных стран приветствовали принятие резолюции № 2334, при этом в США значительная часть истеблишмента осудила ее. В Израиле резолюцию назвали «позорной», посол страны в ООН объявил, что «это все равно, что запрещать французам вести строительство в Париже».

Биньямин Нетаньяху вызвал в МИД Израиля послов государств, проголосовавших за принятие резолюции, а также посла США. Израильские послы из Новой Зеландии и Сенегала были отозваны. Премьер-министр также распорядился пересмотреть программы помощи этим государствам и сократить финансирование некоторых институтов ООН, которые, по его словам, настроены по отношению к Израилю враждебно.

При этом не все население Израиля разделяет позицию премьер-министра. Придерживающееся левых взглядов и традиционно осуждающее строительство поселений издание «Гаарец» опубликовало несколько текстов, в которых утверждается, что, проголосовав за резолюцию № 2334, мир «попытался спасти Израиль от самого себя».

Что теперь будет?

Никаких мер в отношении Израиля, в том числе санкций, резолюция Совбеза ООН не предполагает, в связи с чем многие заявляют о ее символическом характере. Нетаньяху уже объявил, что не намерен подчиняться требованиям резолюции. Дональд Трамп написал в твиттере, что после 20 января (дата его инаугурации в качестве президента США) «все поменяется».

И все же у документа может быть ряд практических последствий. К примеру, ее принятие может отразиться на судьбе палестинской жалобы в отношении Израиля, которую сейчас рассматривает Международный уголовный суд. Израиль обвиняют в совершении военных преступлений в ходе операции в секторе Газа в 2014 году и в ходе строительства поселений в 2015-м. До сих пор дело находилось на стадии предварительного рассмотрения, однако не исключено, что теперь МУС переквалифицирует его в уголовное разбирательство.