Гаражный кооператив — это общественная организация, которая не ставит целью получение прибыли от своей деятельности, поэтому такое объединение является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на удовлетворение нужд граждан.

Объединиться для создания гаражного кооператива могут собственники авто, проживающие в одном микрорайоне или доме, работающие на одном предприятии люди или автолюбители загородного поселка. Главное, чтобы команда единомышленников была заинтересована в создании такой некоммерческой организации.

Как организовать гаражный кооператив? Из числа владельцев машин, которые решили создать ГК, выбирается инициативная группа, которая и будет заниматься всеми регистрационными и организационными моментами. Чтобы заинтересовать членов такой группы, члены кооператива могут предоставить им некоторые преференции в кооперативе или денежное вознаграждение.

Важно. Оформлять юридически преференции для членов инициативной группы и указывать размер денежного вознаграждения не стоит, так как это будет уже квалифицироваться, как занятие деятельностью, которая приносит прибыль. Решайте этот вопрос на договорных началах.

Создание инициативной группы

Выбор участников инициативной группы имеет большое значение, ведь от него зависит юридическая грамотность в оформлении всех документов, а также сроки создания гаражного кооператива. Важно, чтобы все члены кооператива доверяли этим людям, неплохо, если кто-то из них будет иметь юридическое, экономическое и управленческое образование.

На общем собрании членов ГСК выбирается инициативная группа, и принимается документальное решение о создании такой группы, которое утверждается всеми членами гаражно строительного кооператива путем открытого голосования.

На первом этапе в задачи инициативной группы входит разработка регламента работы гаражного кооператива, разработка устава некоммерческой организации и подписание решения о создании гаражно строительного кооператива.

Разработка Устава гаражного кооператива

Образец устава на гаражный строительный кооператив можно скачать в сети интернет, но к разработке этого документа надо подойти серьезно. Так как важно учесть все индивидуальные нюансы объединения и прописать ряд важных моментов.

Инициативная группа должна сразу разделить полномочия каждого участниками определить, кто будет заниматься финансами и бухгалтерией, кто функциями юридических лиц и оформлением документов, а кто руководящими и организационными мероприятиями и отчетностью.

В Уставе обязательно указывают органы управления кооперативом, основные цели работы организации, все права и обязанности партнеров данного объединения.

Еще на стадии разработки Устава надо определить источники прибылей и финансирования данного объединения. Чаще всего прибыли некоммерческих организаций складываются на основе добровольных взносов участников или на основании займа. В Уставе должно быть указано, как будут распределяться финансовые средства организации, если возникнет необходимость в ликвидации данного объединения.

Рассмотрим подробней пункты Устава и остановимся на важных нюансах:

• в первой главе указывают стандартные данные – наименование, юридический адрес, учредители. Важно отметить в этом пункте, что кооператив является лицом юридическим и имеет право от своего имени совершать различные сделки и нести за это ответственность, на правах юридических лиц;
• вторая глава описывает задачи, права и функции гаражных кооперативов. Здесь надо указать, что кооператив имеет право на полномочиях юридического лица заключать договора на строительство, подвод инженерных коммуникаций и обслуживание объекта. Также кооператив имеет право заниматься деятельностью, которая приносит дополнительные доходы, в том числе на оформление банковских кредитов;
• третья глава описывает собственность гаражного кооператива. Здесь надо обязательно указать какое имущество может быть внесено, как долевой платеж членов ГСК (денежные средства, имущество, механизмы и инструменты). ГК может формировать из собственности, паевых или резервных фондов. В этой главе надо указать размер необходимых платежей и обозначить процент пени за просроченную оплату.
• четвертая глава определяет руководящие органы гаражного кооператива и их функции. Это обычно собрание участников, правление и контролирующие органы (ревизионная комиссия):
  • собрание членов кооператива – главное руководство. Собрание утверждает устав ГК и вносит в него поправки, выбирает правление и назначает проверку, устанавливает размер фондов и обязательных платежей. Принимают участников кооператива и исключают только на собрании. Бюджет на год и все затраты также утверждает собрание;
  • правление гаражных кооперативов – руководит кооперативом Председатель. В обязанности Правления входит учет расходов, сбор и учет взносов, организационные и плановые хозяйственные мероприятия;
  • ревизионная комиссия – состоит из лиц, не являющихся членами данного ГК. Занимается контролем и проверкой всех действий кооператива. Ревизор работает определенное время, оговоренное в Уставе гаражного кооператива.
  • пятая глава определяет правила вступления в кооператив, а также права и обязанности всех участников организации.
  • Обязанности участников, вступивших в гаражный кооператив:
    • исполнять Устав гаражного кооператива и постановления общего собрания, правления ГК и ревизионной комиссии;
    • оплачивать в установленный срок платежи и сборы;
    • посещать собрания кооператива гаражного;
    • соблюдать санитарные нормы и правила пожарной безопасности;
    • нести расходы по необходимым затратам на гаражный кооператив.
    • Права всех участников, вступивших в гаражный кооператив:
      • содействовать и принимать участие в работе организации;
      • получать доступ ко всем материалам по работе в гаражном кооперативе;
      • пользоваться общей коллективной собственностью кооператива;
      • получать долю от прибыли;
      • получить возврат своей доли в собственности организации при прекращении ее работы;
      • выполнить отчуждение своего гаража;
      • получить выплаты кооператива.

В пятой главе также указывают причины, по которым возможно исключить участника из организации. Например, регулярная неуплата взносов и издержек, порча общего имущества или несоблюдение норм эксплуатации гаража. Решение принимается на основании решения общего собрания строительно гаражного кооператива.

• В шестой части Устава оговаривается порядок прекращения работы вашего гаражного кооператива. Основанием для закрытия кооператива может быть три факта: постановление общего собрания, банкротство организации или закрытие по решению суда.
• Седьмая часть Устава определяет финансовую отчетность и учет. Каждый участник имеет право доступа ко всем бухгалтерским документам кооператива и по требованию получить полный отчет о работе Правления. Раз в год назначается проверка финансовой отчетности независимыми аудиторами.

В зависимости от индивидуальных потребностей кооператива пункты Устава могут быть дополнены или изменены. Строгой формы по составлению Устава гаражного кооператива не предусмотрено.

Открытие банковского счета

Для того чтобы гаражный кооператив мог вести хозяйственную деятельность инициативная группа должна открыть банковский счет, который пополняется взносами участников кооператива, инвесторами, банковскими займами и доходами от ведения хозяйственной деятельности.

Надо открыть отдельно расчетный банковский счет кооперативного объединения и отдельные лицевые счета для всех членов этого гаражного кооператива. Так будет удобней контролировать и собирать паевые взносы участников кооператива.

Регистрация гаражного кооператива в

Отдельного положения о гаражных кооперативах в РФ нет, поэтому деятельность таких организаций регламентируется ст.116 ГК о потребительских кооперативах и Законом «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/88г.

Регистрация гаражного кооператива происходит по правилам, которые установлены для юридических организаций. В налоговую инспекцию подаются следующие документы:

• устав гаражного кооператива в 2-х экземплярах;
• протокол собрания участников кооператива, о принятии решения об открытии гаражного кооператива;
• заявление на регистрацию (форма P11001, нотариально заверенная). В пункте 3 указывают все данные пайщиков гаражного кооператива, входящих в состав правления (п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ);
• квитанция об уплате государственной пошлины.

в разделе заявления № 3 указываются полные данные пайщиков кооператива, которые входят в состав правления (п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ).

Все документы можно подать в электронном виде на сайте ФНС РФ, согласно ст. 9, главы 3 ФЗ № 129. Но лучше все же обратиться лично в налоговые органы.

Через пять дней после подачи документов налоговый орган обязан выдать свидетельство о регистрации на гаражный кооператив.

Выбор участка и договор аренды земли

Земельный участок под постройку гаражного кооператива выделяется городской или поселковой администрацией. Аренду на землю надо получать в местной государственной организации по землепользованию.

В фонд землепользования подается заявление от имени инициативной группы о предоставлении участка земли для строительства гаражей кооператива. Положительное или отрицательное решение государственные органы должны выдать не позже, чем через 30 дней.

В каждом регионе могут быть разные требования по набору документов об аренде земли для создания гаражного кооператива и потребительских кооперативов. Но, договор аренды должен быть заключен с участниками ГК и обязательно выдается кадастровый паспорт предполагаемой застройки.

Договор аренды земли надо зарегистрировать в регистрационной службе города или района.

Как приватизировать земельный участок гаражного кооператива

При аренде право собственности на арендуемый участок, даже с бессрочной арендой или арендой на 49 лет, остаются у государства или местных территориальных органов самоуправления. Выкупить землю () на арендованном участке по гаражный кооператив возможно, руководствуясь Земельным Кодексом РФ.

Владелец гаража, согласно Земельному Кодексу, имеет право выкупить участок земли под гаражом в права собственности. Цена таких участков определяется органами местного самоуправления, но не может быть выше кадастровой оценки.

Важно знать, что выкупить можно только землю под отдельным стационарным гаражом, а не под гаражным боксом. То есть, гараж установлен на фундаменте, имеет отдельный въезд. Если это бокс в гаражном кооперативе, то такой земельный участок считается неделимым.

Решение о делимости земельных участков принимают государственные региональные органы архитектуры и земельных ресурсов. Если договор на аренду земли заключается гаражным кооперативом, то надо со стороны арендатора заключать договора с каждым отдельным членом кооператива на аренду земельного участка.

Решение об аренде или покупке земельного участка принимается на общем собрании ГК, и записывается в учредительных документах. Если членство в гаражном кооперативе и права собственности на землю у всех участников ГК оформлено правильно, то потом можно будет выкупить арендованный участок у государства.

Чтобы выкупить земельный участок ГК надо написать заявление о выкупе. Для приватизации земельного участка ГК с гаражами боксами достаточно одного заявления от имени всех участников ГК. Какие еще документы надо приложить к заявлению:

• копия паспорта или копия права представителя арендаторов земельного участка;
• свидетельство о праве собственности на гараж (выписка из ЕГРП);
• выписка из ЕГРП о праве на бессрочное использование земельного участка или праве на долгосрочную аренду с правом выкупа;
• если прав на участок земли нет, то прилагается отказ в предоставлении данной информации из ГосРеестра;
• кадастровый паспорт на земельный участок;
• копия договора на бессрочное пользование участком земли или договора аренды.

Через 30 дней должно быть вынесено решение о предоставлении земельного участка в собственность или передаче данной земли в аренду гаражному кооперативу. После того, как решение принято, заключается договор аренды земли или договор купли/продажи и регистрируется в органах государственной регистрации

Гаражный кооператив — особенности финансовой деятельности

Собственность гаражного кооператива составляют платежи членов кооператива и паевые платежи, а также дополнительные взносы.

• паевой взнос – определяется и утверждается на общем собрании. Это могут быть денежные средства, имущество или техника, которые вносятся участниками гаражного кооператива. Изменение паевого взноса должно быть зафиксировано в Уставе;
• вступительные взносы — вносят новые участники организации. Средства предназначены на оплату регистрации, оформление нужных документов;
• членские взносы – оплачиваются всеми пайщиками членского взноса в определенной сумме равными долями. Предназначены для оплаты работы служащих и необходимые траты на содержание гаражного кооператива;
• целевые платежи – деньги на ремонт и приобретение общего имущества ГК;
• дополнительные платежи – расходуются при непредвиденных обстоятельствах.

Сбор и учет всех платежей проводит Председатель гаражно строительного кооператива, расходование учитывается бухгалтером организации.

Паевой платеж потребительских кооперативов рассчитывается следующим образом – все затраты по смете делятся на количество пайщиков кооператива. Если затраты в ходе строительства превысили смету, то возможно изменение паевого взноса. Это обязательно надо зафиксировать в Уставе кооператива.

В права собственности участник ГК может вступить, только выплатив все паевые взносы. Права государственной регистрации оплата паевых взносов и членского взноса не дает. Если участник кооператива решит подарить или продать гараж, то ему надо будет отдельно пройти государственную регистрацию этой собственности.

Гаражный кооператив имеет право вести предпринимательскую деятельность, хотя эта организация регистрируется как некоммерческая. Прибыль могут приносить следующие работы:

• услуги по ремонту автомобилей и ТО;
• аренда помещений и боксов.

Бухгалтерия по оказанию услуг и получению прибыли ведется отдельно. Это важно, так как позволяет вывести из налогового бремени целевые платежи участников гаражного кооператива.

Выручку ГК составляют денежные средства по оплате электрики, водоснабжения, ремонта, обслуживание. Также налогами облагаются и заработные платы служащих кооператива.

Прибыль от коммерции распределяется между всеми дольщиками кооператива поровну и облагается 13-процентным налогом. Каждый дольщик имеет право при выходе из гаражно строительного кооператива потребовать выплаты части годовой прибыли кооператива.

Гаражный кооператив имеет возможность воспользоваться упрощенной формой налогообложения для потребительских кооперативов. Ваш бухгалтер должен раздельно учитывать прибыли и расход денег, которые относятся к предпринимательской деятельности кооператива и к некоммерческой.

Для гаражно строительных кооперативов кроме Гражданского Кодекса используется закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/ 88г. Изучение этого Закона поможет упростить коммерческую деятельность гаражного кооператива и снизить налоговое бремя на данную некоммерческую организацию.

Самостоятельно, без знаний всех нюансов налогового и юридического законодательства подготовить правильно документы очень сложно. В связи в внесением поправок в земельный Кодекс и изменения налогообложения на недвижимость важно учесть много важных нюансов, которые помогут сократить затраты и сохранить прибыль гаражного кооператива.

Не стоит экономить на правильном оформлении документации, лучше это доверить грамотным специалистам, которые знакомы со всеми новыми изменениями и дополнениями к Федеральным и Государственным законоам о собственности и праве пользования земельными участками.

Например, с 1 января 2017 года в силу вступил закон об обязательной регистрации в Росреестре земельных участков и получении кадастрового паспорта, что обойдется недешево. Поэтому разработку устава и договор аренды земли лучше заказывать в юридической организации, которая компетентна в решении таких вопросов.

Гаражно потребительский кооператив можно встретить довольно часто. Это уже не просто люди, а юридическое лицо. Которое, в свою очередь, имеет устав и может вести и коммерческую деятельность.

Сегодня мы рассмотрим гаражно-строительный кооператив, также определимся, чем он может заниматься и что для него важно.

Как зарегистрировать гаражно-строительный кооператив

Давайте представим, что вы живете в огромном городе. И у вас, и у ваших соседей есть собственные автомобили. Следовательно, с парковками здесь – настоящая беда. Конечно, автомобиль можно припарковать во дворе, но есть же детки, которым необходимы прогулки на свежем воздухе, а из — за машин совершенно не остается места, где дети могли бы поиграть, побегать, порезвиться.

Кроме того, есть еще и бабушки, которые также очень любят подышать свежим воздухом, сидя на лавочках или прогуливаясь около дома. И они будут крайне недовольны тем, что автомобили будут припаркованы во дворе, занимая практически все место.

В итоге, конфликт между жильцами и владельцами автомобилей просто неизбежен. Потребительский гаражный кооператив вполне может решить этот вопрос.

Итак:

• На самом деле, все можно решить цивилизованным путем, без конфликтов. Наилучшее место для парковок машин – это, конечно же, . Кооператив — это некоммерческая организация, следовательно, ее целью не будет получение дохода от деятельности. Гаражный кооператив поможет в решении проблем граждан. В создании кооператива существуют определенные особенности. Их обязательно стоит учесть еще до процедуры регистрации кооператива.
• На первом этапе при создании кооператива необходимо создать из владельцев автомобилей инициативную группу. Объединяться члены кооператива могут с учетом таких факторов, как совместная работа, место проживания или же другие факторы. На этапе подготовки к созданию инициативной группы следует создать решение «о создании гаражного кооператива».
• Группа должна создать устав (главный документ) данного кооператива. Без этого документа невозможна деятельность ни одной организации. В нем в обязательном порядке нужно указать, как образовался кооператив, финансирование, должен быть собран полный перечень документов, необходимых для регистрации гаражного кооператива.
• Когда пакет документов полностью собран как положено, оформлен, можно приступать к регистрации в налоговой по местоположению.

Внимание: Прежде, чем регистрировать кооператив, следует открыть в банке расчетный счет кооператива, а также лицевые счета для каждого члена кооператива, чтобы участники могли получать паевые взносы.

• После этого следует создать договор аренды земли, на которой находится кооператив, а также акт выбора. Документы следует предоставить в соответствующие органы.
• Когда все учредительные документы готовы, получен кадастровый номер участка, где расположится кооператив, можно перейти к следующей процедуре регистрации кооператива.
• Кроме того, необходимо заключить договор на строительство гаражного кооператива со строительной организацией и на проект кооператива. А уже после всего этого можно начинать строительство. Для строительства гаражей выбирайте проверенные строительные организации, уточняйте все нюансы, контролируйте процесс строительства.
• Когда все строительные работы подошли к концу, нужно заключать договор по эксплуатации помещения между кооперативом и эксплуатирующей организацией.
• Затем гаражный кооператив следует зарегистрировать как собственника помещений. То есть, его нужно оформить как владельца строений (гаражей). Для этого опять же потребуется пакет документов. Их следует предоставить в орган регистрации.
• Кроме того, обязательно нужно провести инвентаризацию гаражного комплекса. Это необходимое условие регистрации на право собственности членов кооператива и застройщика. При этом определяется местоположение комплекса на участке, определяется, насколько фактическое состояние комплекса соответствует характеристикам, указанным в техдокументации.
• Каждый гараж обмеривается, обследуется, комплекс оценивается. Определяются экономические характеристики строения.
• Когда все работы по обследованию комплекса проведены, составляют техпаспорт строения (кадастровый паспорт). В нем обязательно указывают его кадастровый номер.

Внимание: Очень важным моментом в течение всей процедуры оформления является то, что председатель кооператива отвечает перед каждым членом сообщества, следовательно, он должен действовать корректно, грамотно и решительно.

• Большую часть внимания следует обратить на юридический аспект. Будет намного правильнее, если оформлением и разработкой учредительных документов будут заниматься специалисты.
• Приступая к созданию кооператива, вы обязательно должны знать, что гаражно-строительный кооператив представляет собой самую распространенную форму потребительских кооперативов. Их главная цель – удовлетворить каждого участника кооператива в вопросе хранения автомобиля.

Гараж для нашего человека – это не только место ночлега для верного «железного коня», но и место душевного отдыха. Кто не любит собраться с друзьями в тишине, обсудить за бокалом светлого последние мировые проблемы, заедая все это горячим шашлычком на вкусном маринаде…

Да, срочно покупаем гараж, и вперед, отдыхать. Так, а где его купить? Наверное, лучше в кооперативе… И тут, вы попадаете в особый мир – мир со своими правилами и законами. Именно про это мы и поговорим сегодня: закон, гаражно строительный кооператив и отношения его обитателей.

Законодательный вакуум

Если же говорить серьезно, то сегодня мы затронем очень сложную и животрепещущую для многих граждан РФ тему. Дело в том, что, несмотря на активное строительство гаражей и постоянное оформление их в собственность, наш закон изобилует проблемами, из-за которых постоянно возникают трудности. Так же не совсем понятно, как должна регулироваться деятельность таких сообществ.

Разбор полетов

Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов. В общем, законодательство гаражный кооператив обошло немного стороной, несмотря на то, что такие организации числятся в стране еще с советских времен.

В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность , содержатся сразу в нескольких нормативных документах.

1. В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;

1. Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;

Заметка! Данный закон не применим на территории РФ в отношении потребительских (в том числе и сельскохозяйственных) и производственных кооперативов. Для таких организаций существует отдельный регламент, установленный Федеральным Законом РФ №41-ФЗ от 8 мая 1996 года, получивший некоторые изменения в 2011 году. Деятельность садоводческих, дачных и огороднических кооперативов также регулируется отдельным документом – ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года.

Как происходит регулирование отношений в ГСК

Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.

Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.

Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.

Также возникает вопрос, а может ли ГСК считаться саморегулируемой организацией, ведь таковой считается любая организация, созданная по правилам ГК РФ и Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Этот момент прописан в ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007года, пункт 1, статья 3.

Закон о некоммерческих организациях, пункт 3, статья 1, напрямую говорит, что он не распространяется на потребительские и гаражные кооперативы. Поэтому ГСК не может обладать статусом саморегулируемой организации.

Как факт имеем, что основы, регулирующие отношения в основанных на членстве некоммерческих организациях, были унифицированы в рамках реформирования гражданского законодательства. При этом установленные нормы и правила содержатся во многих законодательных актах.

В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.

По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.

Как пользуются пробелами в законодательстве недобропорядочные управленцы

А вот давайте теперь попробуем, что говорится, «на пальцах», разобраться, к чему обычно приходит ситуация во многих гаражных кооперативах в нашей большой стране.

• Итак, согласно Закона (п.2) о кооперации в СССР, который, как мы выяснили, до сих пор частично регулирует отношения в подобных сообществах, главным органом управления кооператива является собрание всех ее членов, которое вольно для решения текущих вопросов назначать в качестве председателя определенного человека. Если речь идет о больших кооперативах, то может избираться также и правление, помогающее председателю.
• В этом же законе прописано, что каждый член кооператива, независимо от его имеет один голос, который он волен отдать на собрании.

• То есть исключительным полномочием общего собрания является избрание и председателя, и правления, и ревизионной комиссии, и что самое главное – решение о приеме в кооператив новых членов и исключении из него старых.
• Регулирует отношения внутри кооператива устав, который также принимается на общем собрании.

Все вроде бы предельно ясно и понятно, но на практике, все не так радужно и просто. В качестве примера давайте проанализируем деятельность одного гаражного кооператива в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской республики.

• В начале 90-х годов собирается первое собрание гаражного кооператива, на котором принимается устав этой организации и избирается полномочный председатель.
• В налоговой инспекции происходит регистрация организации как юридического лица, после внесения всеми членами кооператива паевых взносов, до начала строительства.
• Все счастливы, кооператив функционирует и процветает – благо председатель оказался действительно достойным человеком, исправно выполняющим свои обязанности.
• Однако в начале 2000-х годов председатель умирает, и наступает некоторая неразбериха – как водится, мало кто из завсегдатаев кооперативов хорошо подкован в юридическом праве.

• Сам кооператив географически разделен дорогой и за время его функционирования, люди как стали разграничивать его части. В итоге участники так и не смогли нормально собраться для избрания нового председателя, и в результате всей этой катавасии таковых «нарисовалось» аж две штуки, спустя несколько лет неразберихи.
• Каждый новоизбранный «правитель» начал свою деятельность – один даже умудрился каким-то образом оформить кооператив без решения общего собрания на своих родственников, проживающих в Петербурге, имея при этом неплохой пакет документов на руках.
• И вот, в 2017 году землями вокруг кооператива заинтересовались застройщики – старые дома стали сноситься и выкупаться. В итоге перепуганные владельцы кинулись приватизировать имущество, но не тут то было.
• Для этого нужно решение суда, а подать в суд можно только имея справку от председателя, мол, действительно, данный гражданин состоял в кооперативе с начала его основания или приобрел на законных правах гараж у предыдущего владельца, исправно платит ежегодные взносы и вообще, самый ответственный и порядочный человек на свете.
• Получается так — те, кто платил одному председателю, который мудрил с документами, обращаются за документами к нему. Данный товарищ эти справки дает, но нет никакой гарантии, что суд будет выигран, из-за непонятных разбирательств с органами.
• Придя ко второму председателю, они слышат, мол, мне вы ничего не платили, так что давайте вносите все взносы, начиная от момента его председательствования, от 2007 года.
• Но и это не все, ведь и этот гражданин фактически не имеет на руках всего пакета нужных документов.

В итоге, было организованно общее собрание кооператива, на которое после трех приглашений не явился не первый ни второй управляющий. Члены приняли решение избрать нового председателя, составили протокол, все расписались, и пошли требовать документы, на что в ответ услышали, что собрание проведено незаконно, и никаких документов никто не увидит.

Дальше рассказывать смысла особого нет, так как ситуация до сих пор не разрешилась. Были и угрозы и скандалы, но ушлых документодержателей так прошибить и не удалось, и подобные ситуации отнюдь не исключение. Более того, в практике встречаются случаи более серьезные, и как быть простым владельцам гаражей не ясно.

Последние изменения

Как вы уже поняли, законодательство гаражно строительный кооператив как-то не жалует, и не торопится принимать никаких решений, а ситуация продолжает усугубляться.

• В 2014 году в Гражданский Кодекс Российской Федерации была включена глава 9.1, посвященная решению собраний кооперативов. Данные изменения очень своевременны, на самом деле, и по идее должны воспрепятствовать кучке заинтересованных лиц принимать решения в угоду своих интересов, не обращая внимания на мнение общего собрания.

• Теперь, согласно новым требованиям, собрание признается легитимным, если в нем приняло участие более 50-ти процентов участников кооператива. Любое решение может быть принято, если за него проголосовало большинство.
• Безусловно, теперь председателю кооператива невыгодно проводить собрания, чем и объясняется их отсутствие. Как правило, интересы сторон не совпадают, так как простые владельцы ратуют за справедливость, тогда как правление заинтересовано в сборе взносов, которые обычно оседают в их карманах

Совет! В таких случаях собрание вправе истребовать проведение независимой аудиторской проверки, но многие председатели заботятся и об этом, внося в устав соответствующие пункты. А, как известно, этот документ при регистрации в налоговой толком никто не читает, вот и получается самодурство.

• И вот, приняты нужные поправки, а дел в судах только прибавилось! Почему? Все просто – очередная недоработка со стороны законодателей, а значит очередная лазейка.

• Из-за того, что в ГК не было точно указано, что проведение собраний относится ко всем без исключения кооперативам (гаражным, жилищным, садоводческим и прочим), у председателей этих кооперативов нет никакого желания чтить закон.
• Поэтому, несмотря на попытки исправить ситуацию, вакуум в правовых нормах в отношении ГСК остался незаполненным, а правовое положение кооператива устанавливается его уставом в той его части, которая не противоречит законам РФ.
• То есть, по сути, проблема в этом и состоит – если в уставе имеются пункты, которые не выявила инспекция на стадии регистрации, то председатель волен действовать согласно им, например, исключить возможность произвести аудиторскую проверку.

По этой причине, вопрос, как говорится, назрел. В законодательстве срочно требуется принятие мер по регулированию нормативно-правовой базы в отношении ГСК. Сдвиги наметились в 2016 году, когда на рассмотрение был вынесен проект Федерального Закона № 1043116-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».

Принятие этого проекта сняло бы всю неопределенность в части права гаражных кооперативов, и послужило бы стимулом к их развитию. Однако до сих пор ничего не известно, но мы надеемся, что изменения произойдут в ближайшее время.

На этом все. Гаражно строительный кооператив закон не забыл, но как видим, двигается дело в этом направлении очень медленно. От себя посоветуем: прежде чем браться за любые разбирательства и оформления, обязательно консультируйтесь с компетентными юристами. Сделать это можно и онлайн, и цена за услугу будет вполне демократична.

Е. Диркова, аудитор

Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность. Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.

Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.

Почти правовой вакуум

Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов. Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ). И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.

Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.

ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят. А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI. Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек. А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.

Взносы членов кооператива

Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе. Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).

Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.

Строим вместе

На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию. В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом. Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:

• участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
• предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
• совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
• получение займа от потенциального покупателя.

Два последних способа инвестирования для ГСК неприемлемы. В договоре простого товарищества, заключаемого заказчиком-застройщиком для осуществления предпринимательской деятельности, не вправе участвовать некоммерческая организация (п. 2 ст. 1041 ГК РФ). А предоставление займа строительной организации может быть расценено налоговыми органами как нецелевое использование взносов. И тогда эти средства в качестве внереализационных доходов (п. 14 ст. 250 НК РФ) будут признаны объектом обложения налогом на прибыль (письмо УМНС России по г. Москве от 2 июля 2003 г. № 26-12/35565).

Что касается договора участия в долевом строительстве, то его заключение предъявляет повышенные требования к застройщику. Эти сделки пока не имеют широкого распространения.

Практически самой доступной для ГСК формой остается предварительный договор купли-продажи (ст. 429 ГК РФ). Такой договор для строящегося объекта недвижимости в государственной регистрации не нуждается (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59).

Инвестиционные контракты заказчиков-застройщиков могут иметь различные обременения – скажем, условие о выделении в строящемся объекте доли города. Финансирование доли города будет осуществляться за счет целевых взносов членов кооператива. При этом безвозмездная передача объектов основных средств органам государственной власти и управления, а также органам местного самоуправления не признается объектом обложения НДС (подп. 5 п. 2 ст. 146 НК РФ).

И наконец построили

До ввода в эксплуатацию имущество находится в собственности ГСК как юридического лица (при условии государственной регистрации прав на него). А вот у членов кооператива не возникает необходимости изначально оформлять государственную регистрацию перехода права собственности, как это предписывает Гражданский кодекс в других случаях (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Законодательством установлено, что машиноместа в функционирующем гараже принадлежат участникам кооператива, полностью внесшим за них паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Таким образом, право собственности члена кооператива не зависит от факта его государственной регистрации. Хотя госрегистрацию своих прав члены ГСК все же проводят.

На балансе ГСК остаются лишь площади общего пользования. Гараж становится объектом долевой собственности (ст. 244 ГК РФ).

Особенность создаваемого ГСК в том, что прием новых членов производится постепенно, практически на протяжении всего периода строительства. В такой ситуации размер членских взносов удобно определять по следующей схеме:

1. составить смету общехозяйственных расходов ГСК на год;
2. сумму расходов по этой смете поделить на проектное число машиномест в гараже и получить годовой размер членского взноса за одно место;
3. размер годовых членских взносов члена кооператива определить пропорционально числу заявленных им к приобретению машиномест независимо от даты вступления в кооператив.

На практике с членов кооператива взимают не только членские, но и вступительные, а также разнообразные целевые взносы. Все эти сборы по сути источник финансирования административно-хозяйственной деятельности и ряда целевых программ, способ предотвращения убытков по окончании календарного года. За основу структуры финансирования можно принять понятия паевого фонда и неделимого фонда, введенные названным выше законом о потребительской кооперации.

Целевое финансирование ГСК за счет взносов его членов отражается на синтетическом счете 86 «Целевое финансирование», учет которого ведется в разрезе субсчетов «Организационные расходы», «Текущая деятельность», «Капитальные вложения в строительство».

Начисление же членских взносов проводкой «Дебет 76 Кредит 86» бухгалтер делает только в отношении принятых членов кооператива: обязательства будущих, неизвестных участников отразить невозможно. В этом случае убыток ГСК на конец отчетного периода возникает, если дебетовое сальдо счета 26 «Общехозяйственные расходы» превышает кредитовое сальдо счета 86 по статье «Текущая деятельность». Тогда для закрытия счета 26 приходится привлекать счет 91 (субсчет «Прочие расходы»), который и сформирует кредитовый остаток по счету 99. Убытки кооператива подлежат покрытию за счет дополнительных взносов его членов. Члены ГСК солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах дополнительного взноса. Субсидиарная ответственность означает, что кредитор вправе предъявить требования к членам кооператива, если последний его требование не удовлетворит (ст. 399 ГК РФ). Кредитор, который не получил полного удовлетворения, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Они остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

А если прибыль?

Текущая деятельность ГСК связана с эксплуатацией гаража и не преследует цели извлечения прибыли. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.

Предпринимательская деятельность кооператива может быть связана с предоставлением в аренду свободных помещений общего пользования, оказанием индивидуально возмездных услуг автовладельцам по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств. В этом случае бухгалтерия должна обеспечить раздельный учет расходов ГСК, относящихся к коммерческой и некоммерческой деятельности. А если раздельный учет не ведется, то целевое финансирование в виде взносов членов кооператива попадет под налогообложение по налогу на прибыль (подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ). Выплаты наемным работникам кооператива облагаются ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование в общеустановленном порядке.

И бухгалтеру ГСК, и его членам важно знать, что доходы кооператива от предпринимательской деятельности подлежат распределению между его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ). В законе о потребительской кооперации применительно к такой ситуации используется понятие «кооперативные выплаты». Не следует забывать, что доходы членов ГСК подвергаются дополнительному налогообложению: для граждан производится удержание НДФЛ по ставке 13 процентов. А вот для своих членов-организаций ГСК налоговым агентом не выступает – эти доходы в целях налогообложения прибыли организации учитывают самостоятельно (в составе внереализационных доходов).

Налог на имущество ГСК платит только за то имущество, которое находится на его балансе. В пассиве баланса в соответствие этой доле ставится добавочный капитал по счету 83 (письмо Минфина России от 14 августа 2001 г. № 16-00-14/390). За машиноместа, находящиеся в собственности членов кооператива, налог на имущество должны уплачивать собственники.

В городах хранение личного автотранспорта - проблема для многих автовладельцев. Гараж - отличное решение, ведь его можно поставить на охрану, использовать для хранения не только автомобиля, но и другой техники - квадроцикла, лодки, снегохода, а также личных вещей. В гараже может быть обустроена автомобильная яма, погреб для хранения продуктов. Наиболее распространенной формой объединения владельцев транспортных средств является кооператив. Вступить в него может любой желающий. Подобные объединения должны создаваться по всем правилам и подчиняться закону.

Понятие кооператива

Гаражный или гаражно-строительный кооператив (ГК, ГСК) - это некоммерческие объединения, создаваемые на взносы участников. Гаражные кооперативы считаются юридическими организациями, однако в их строительство вкладываются все члены. Дольщики решают все насущные вопросы на собраниях, обсуждают план развития кооператива, принимают решения путем голосования.

Земля берется в аренду, гаражи строятся не самовольно, а на законных основаниях. Строительство, проведение электричества обходятся дешевле. Развитие комплекса происходит постепенно, оплата взносов ежемесячная, но не очень большая. Деятельность таких объединений граждан регулируется законодательством. Среди нормативных документов Гражданский кодекс РФ (ст. 50, ст. 116 часть 1), Налоговый кодекс РФ (по части взносов, прибыли других финансов).

Также принимается устав гаражного кооператива. В нем прописываются основные правила его деятельности. Выбирается председатель ГСК. Он является инициатором всей деятельности объединения, принимает необходимые решения, подписывает протоколы собраний.

Когда строительство будет окончено, все гаражи будут считаться общей долевой собственностью, а конкретные места для автомобилей - принадлежать членам ГСК. Кстати сказать, что для создания объединения достаточно трех участников. В дальнейшем каждый из них может оформить гараж в собственность, а до этих пор платить налоги обязан кооператив. Важно знать, что после того, как комплекс будет достроен, а паевые взносы внесены всеми участниками, гаражный кооператив необходимо преобразовать в потребительский.

Как возвести новый ГСК

Чтобы образовать гаражный кооператив, важно привлечь автолюбителей, заинтересовав их предложением создания некоммерческого объединения владельцев ТС. Чаще всего участников объединяет район проживания. На подготовку может уйти много времени. Первый этап - оформление документов.

Вместе с группой первых членов потребуется составить устав объединения. В нем следует указать, как образовывается имущество объединения, источники поступления финансов, размер вступительных и дополнительных взносов. Каждому участнику выдается членская книжка.

Далее следует обратиться для регистрации и постановки на учет в налоговый орган. Затем открыть счет в банке на юридическое лицо. Для ускорения процесса регистрации ГСК и во избежание ошибок, можно доверить оформление документов юридической компании. Документы, которые потребуется предоставить в налоговую службу в 2019 году:

• заявление на регистрацию;
• устав объединения;
• протокол собрания, на котором было решено создать гаражно-строительный кооператив;
• квитанция об оплате госпошлины.

Необходимо будет выбрать участок земли, на котором разместится комплекс. Для этого требуемые документы подаются в орган градостроительства. Какие именно документы нужны, следует узнать в конкретном отделении. Процесс оформления учредительных документов займет какое-то время. После получения кадастрового паспорта выдадут и договор аренды на землю. Земельный участок следует зарегистрировать в Росреестре.

Когда документы на землю готовы, можно приступать к строительству. Лучше доверить этот процесс строительной компании с хорошей репутацией, чтобы избежать проблем со сроками сдачи объектов, лишних затрат и мошенничества. Обязательно заключать договор на оказание строительных услуг.

Устав организации

Итак, гаражный кооператив обязательно должен иметь свой устав, образец этого правоустанавливающего документа можно скачать бесплатно у нас на сайте. Однако не будет лишним узнать, что такое устав гаражного кооператива, какую информацию он должен содержать. Итак, в первой главе пишется общая информация - название, адрес кооператива. Отмечается, что это юридическое лицо, имеющее баланс, счет в банке, печать, свой бланк и так далее.

В главе «Цели» указываются причины создания, как достигаются поставленные задачи (заключение договоров, подведение коммуникаций, обеспечение жизнеспособности объединения и другие). В следующем пункте излагаются денежные вопросы: имущество, описание фондов, размеры взносов и условия их погашения, меры наказания за просрочку выплат, расходы ГСК.

Следующая глава об органах, управляющих объединением. Общее собрание наделено неоспоримой властью, оно принимает устав и все изменения в него, устанавливает размеры взносов и фондов, принимает новых членов ГСК, исключает нарушителей, утверждает смету, избирает членов правления и ревизионной комиссии, принимает решение о ликвидации объединения.

Правление, которое возглавляет председатель гаражного кооператива, занимается организационными вопросами, отвечает за собирание взносов, производит планирование расходов, осуществляет подготовку и проведение собраний, составляет сметы, корректирует список участников ГСК, прочее. Комиссия созывается с целью контроля за финансовыми операциями. Один и тот же человек не может быть как членом правления, так и комиссии.

В то же время участник обязан соблюдать все пункты устава, правила пожарной безопасности, содержания гаража, вовремя вносить все необходимые платежи. При несоблюдении правил участниками, следует предусмотреть меры воздействия, вплоть до исключения из кооператива. Добровольный выход из объединения тоже возможен. В следующих пунктах устава прописываются условия реорганизации и ликвидации объединения, а также ведение отчетности и учета.

Финансы ГСК

В гаражных кооперативах взносы - это основной источник формирования имущества. Лучше прописать все условия, касающиеся их, в уставе. Например, как вступительный взнос платится каждым новым членом кооператива, куда направляются средства. Членские взносы идут на текущие траты. Целевые - на создание, ремонт, модернизацию имущества общего пользования. Паевый взнос рассчитывается исходя из затрат на строительство гаражного комплекса. Он может быть внесен не только денежными средствами, но и имуществом. Дополнительные взносы могут собираться, чтобы избежать долгов организации.

Гаражные объединения создаются для того, чтобы все участники могли иметь места для хранения автомобилей. Никакой прибыли сама по себе организация не получает. Однако гаражно-строительный кооператив может вести деятельность, предусматривающую получение прибыли. Свободные боксы могут быть сданы в аренду, на территории ГСК может быть организован автосервис, шиномонтаж, автомойка, оказывающие платные услуги всем желающим.

Разумеется, бухгалтерия должна разделять доходы от обоих видов деятельности. Иначе целевые сборы будут тоже подвержены налогу на прибыль. Проценты от доходов должны получать все дольщики. В ГСК возможна приватизация земли под каждым гаражом в собственность владельца. Для этого бокс должен быть отдельным строением с индивидуальным въездом и стенами. Бывает и так, что комплекс имеет общие стены, тогда надел под ним считается неделимым. И выкупить можно лишь долю земли.

---