Организация Объединенных наций по промышленному развитию , сокращенно ЮНИДО, является специальным учреждением от ООН, деятельность которого направлена на борьбу с нищетой за счет повышения производительности труда. ЮНИДО активно сотрудничает с развивающимися государствами и странами, экономика которых находится в переходном состоянии. Для помощи населению организация использует современные технологии и информацию, которые повышает уровень конкурентоспособности экономики, но при этом не нарушают экологическую устойчивость.
Организация была создана в 1966 г., и только спустя девятнадцать лет вошла в состав ООН в качестве учреждения со специальными функциями – обеспечение промышленного роста развивающихся стран. Ее центральный офис расположен в Вене. Свою деятельность она проводит через пятьдесят три отделения и девять технологических центров, которые разбросаны по всему миру.
Структуру организации образуют три отдела, которые возглавляют директора-управляющие. В нее так же входят местные отделения и бюро, занимающееся разработкой организационной стратегии. Общее руководство осуществляет генеральный директор.
Основные цели и функции ЮНИДО
Основной целью деятельности организации является повышения уровня жизни за счет использования накопленного опыта и ресурсов определенной страны. При этом работа организации осуществляется в трех взаимосвязанных направлениях:
- преодоление нищеты путем ускорения промышленного развития;
- увеличение торгового потенциала страны;
- развитие энергетического сектора с учетом обеспечения безопасности окружающей среды.
К основным функциям ЮНИДО причисляется деятельность по следующим направлениям:
- сбор и распространение информации по промышленным вопросам;
- обеспечение взаимодействия, сотрудничества и развития партнерских отношений между лицами, которые на международном, государственном и частном уровне принимают решения по вопросам, связанным с промышленностью;
- разработка и реализация программ по оказанию своим партнерам всевозможной поддержки в сфере промышленного развития;
- разработка программ промышленного развития с учетом индивидуальных потребностей определенной страны;
- ознакомление лиц, которые формируют политику, с последними достижениями в области технического прогресса;
- построение взаимоотношений на основе выбранных страной приоритетов и направлений технического сотрудничества.
Какие услуги оказывает ЮНИДО?
В 1997 г. был сформирован план действий, который определял роль и функции ЮНИДО в ближайшем будущем. В процессе работы с конкретной страной формируется комплексный пакет услуг с учетом особенностей определенной экономики.
Сегодня ЮНИДО оказывает услуги в следующих направлениях:
- увеличение уровня конкурентоспособности промышленности;
- способствует привлечению инвестиций и передаче современных технологий;
- создание эффективных методов для управления различными промышленными процессами;
- развитие энергетической системы;
- переоборудование агропромышленного сектора;
- увеличение роли частного сектора;
- рациональное использование природных ресурсов;
- недопустимость использования веществ, которые разрушительно влияют на озоновый слой.
Источник: Минэкономразвития России
United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), Organisation des Nations-Unies pour le développement industriel (ONUDI) Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
Место расположения
: Вена, Австрия
Основана
: 1966 г. (с 1985 г. – специализированное учреждение ООН)
Членство
: 172 страны
Генеральный директор –
Ли Йонг (Китай) с 28 июня 2013 года
Рабочий язык
: английский, французский, испанский
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) создана в 1966 году, с 1985 года это специализированное учреждение ООН, уполномоченное содействовать промышленному развитию и международному промышленному сотрудничеству. Деятельность ЮНИДО направлена на повышение качества жизни неимущего населения мира путем использования своих совокупных глобальных ресурсов и опыта в следующих трех взаимосвязанных тематических областях:
- борьба с нищетой на основе производственной деятельности
- создание торгового потенциала
- энергетика и окружающая среда.
Центральные учреждения ЮНИДО находятся в Вене (Австрия), но свою деятельность Организация осуществляет во всем мире через свои 34 страновые и региональные отделения, 19 отделений по содействию инвестированию и передаче технологии и 10 международных технологических центров.
ЮНИДО содействует промышленному развитию в рамках целостного подхода к развитию людского потенциала, опираясь на совместные усилия многосторонних и двусторонних учреждений, неправительственных организаций (НПО) и частного сектора, которые объединяются для оказания помощи развивающимся странам и регионам как в достижении согласованных на международном уровне целей, так и в удовлетворении индивидуальных потребностей отдельных стран с учетом их возможностей и компетенции.
У ЮНИДО существуют тесные партнерские отношения с такими организациями системы ООН , как Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) , Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) , Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) , Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) , Международный торговый центр (МТЦ) и другие. Организация сотрудничает также с дополняющими ее деятельность государственными учреждениями, международными финансовыми институтами и глобальными и региональными банками развития. Кроме того, ЮНИДО активно взаимодействует с учреждениями, оказывающими помощь на двусторонней основе, частными предприятиями, гражданским обществом и научными кругами.
В последнее время очень обострились проблемы социального и экономического характера в развивающихся странах и странах с развивающейся экономикой. Так как население этих стран составляет большую часть населения Земля, то, на мой взгляд, решение этих проблем является первостепенным для долгосрочного экономического развития стран всего мира.
Целью моей работы является показать, какую роль в организации помощи и содействия развитию играет Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО (UNIDO).
Глава 1. История создания ООН как системы
Система Организации Объединенных Наций (ООН) в ее современном виде складывалась на протяжении длительного времени.
Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революций суверенных государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.
Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий производства.
Научно-технический прогресс, в свою очередь, привел к тому, что интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг с другом. Желание развиваться в рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами - и привела к появлению такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные межправительственные организации.
Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. На первом этапе за межправительственными организациями закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества - связь, транспорт, отношения с колониями.
Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всей человеческой цивилизации оказало воздействие на появление проектов создания международных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.
Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не ставшей эффективным инструментом политического и международного сотрудничества.
Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими армиями, дала мощный толчок правительственной и общественной инициативе по организации мира и безопасности.
В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые».
Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны прежним межправительственным организациям.
Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года.
Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года после передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в силу.
Появление новой международной организации, с созданием которой связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального развития.
Следует отметить, что первоначально представления об объеме компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в значительной мере не совпадали. В конечном итоге после использования дипломатических мер было принято компромиссное решение о наделении ООН функцией координации межгосударственного социально-экономического сотрудничества. Задачи координации были сформулированы в общей форме и возложены на Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В отличие от Совета Безопасности ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьма урезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН стать серьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах. Данная область международных отношений отличалась сложностью и включала поистине необъятное количество межгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономического межгосударственного сотрудничества из единого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был назван подход с позиции функциональной децентрализации.
В силу того, что структурные параметры самой ООН для этих процессов оказались узки, потребовалось создание системы межправительственных институтов, для которых ООН выступала координационным центром. В эту систему вошли существующие и вновь созданные специализированные межправительственные организации.
Опыт Лиги Наций в этом вопросе был учтен в Уставе ООН, который декларировал что, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.
Таким образом, специализированные межгосударственные учреждения оставались самостоятельными межправительственными организациями, их связь с ООН носила характер сотрудничества и координации действий.
В 1946 году под эгиду ООН вошла Международная организация труда (Женева 1919) - МОТ, в 1947 году - старейшая международная организация - Международный союз электросвязи (МСЭ, 1865, Женева), в 1948 году - Всемирный почтовый союз (ВПС, 1874, Берлин), в 1961 году - Всемирная метеорологическая организация (ВМО, 1878, Женева).
В эти же годы образуются новые межправительственные структуры. В 1944 году началось создание финансово-экономической группы системы ООН. Начали действовать Международный валютный фонд (МВФ), уставной целью которого было объявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной области, преодоление конкурентного обесценения валют, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванный оказать помощь восстановлению и развитию государств-членов. В последствии МБРР послужил основой создания группы организаций, составивших Мировой банк (МБ). В МБ вошли три структуры, обладающие идентичными механизмами и сходными функциями: сам МБРР, Международная финансовая корпорация (МФК, 1956), имеющая целью оказание помощи в финансировании частных предприятий, Международная ассоциация развития (МАР, 1960), нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготных условиях. МБ функционирует в тесной связи с МВФ, при этом все его организации связаны соглашениями о сотрудничестве в ООН.
В 1946 году были созданы следующие межправительственные организации - Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО, Париж), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, Женева), Международная организация по делам беженцев ООН (ИРА, прекратила свое существование в 1952 году), и Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО, Рим. 1945). В 1947 году статус специализированного учреждения получила Международная организация гражданской авиации (ИКАО, Монреаль, 1944). В последующие годы в процессе создания специализированных учреждений шел не столь интенсивно, в 1958 году появилась Международная морская организация (ИМО, Лондон), в 1967 году - всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, Женева), в 1977 году - Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), в 1966 г. - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), созданная как вспомогательный орган ООН. В рамках ЮНИДО еще в 1975 году было принято решение об ее преобразовании в специализированное учреждение ООН, проделана большая работа по выработке учредительного документа - Устава, и после его ратификации 80 государствами-членами ЮНИДО в 1985 году получила этот статус.
В системе ООН отличается положение двух международных организаций - МАГАТЭ и ГААТТ. Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ - Вена, 1956) действует под эгидой ООН, так как связано с последней не через ЭКОСОС, а через Генеральную Ассамблею. Сложнее связь ООН у Генерального соглашения по тарифам и торговле(ГААТТ), которое формально не является специализированным учреждением, но связано с системой ООН через соглашения с Конференцией по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966) и группой МБ. Развитие ГАТТ предполагает создание новой международной организации в области торговли.
В ходе функционирования системы ООН, включавшей уже названные элементы ООН, специализированные учреждения, МАГАТЭ и ГАТТ, появляется необходимость в создании межправительственных институтов особого рода. Создание их было вызвано меняющимися потребностями международного экономического и социального сотрудничества, имеющего тенденцию к углублению и расширению. Кроме того, во второй половине двадцатого столетия на межгосударственное сотрудничество мощное влияние оказали, во-первых. Национально-освободительное движение колониальных народов, во-вторых, появление проблем, отнесенных к разряду глобальных, - предотвращение ядерной войны, демографическая, продовольственная, энергетическая, экологическая проблемы.
Необходимость решения этих проблем вызвала характерные структурные изменения в системе ООН. Прежде всего это выразилось в том, что в рамках самой ООН появились вспомогательные органы со структурой и функциями межправительственных организаций, обладающие самостоятельными источниками финансирования. К вспомогательным органам ООН, созданным по резолюции Генеральной Ассамблеи, относятся: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ, 1946), созданный в целях оказания помощи детям послевоенной Европы, а впоследствии колониальных и пост- колониальных стран, Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966), призванная содействовать торговле между странами находящихся на различном уровне экономического развития. Программа развития ООН (ПРООН, 1965) преследует цели оказания технической и пред- инвестиционной помощи развивающимся странам.
Итак, к настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает в себя главные органы:
·Генеральную Ассамблею ООН,
·Совет безопасности ООН,
·Экономический и Социальный Совет ООН,
·Совет по Опеке ООН,
·Международный Суд ООН, Секретариат ООН.
В систему также включаются и специализированные учреждения:
·Международный валютный фонд,
·Международный банк реконструкции и развития,
·Международная финансовая корпорация,
·Международная ассоциация развития,
·Международная морская организация,
·Международная организация гражданской авиации,
·Международная организация труда,
·Международный союз электросвязи,
·Всемирный почтовый союз,
·Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,
·Всемирная организация здравоохранения,
·Всемирная организация интеллектуальной собственности,
·Организация Объединенных Наций по промышленному развитию,
·Продовольственная и сельскохозяйственная организация
Объединенных Наций,
·Международный фонд сельскохозяйственного развития,
·Международное
агентство по атомной энергии
Глава 2. ЮНИДО (UNIDO)
ЮНИДО является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, которое прилагает все усилия для улучшения жизни людей в развивающихся странах и странах с переходной экономикой на основе развития их промышленности.
Предоставляемые ЮНИДО услуги призваны помочь этим странам
преодолеть трудности в социальной и экономической областях и добиться более широкого
участия на мировом рынке. Она играет роль катализатора в осуществлении перемен
и оказывает имеющие важные для потребителей промышленные услуги, которые
помогают им обеспечивать собственное экономическое благосостояние и развивать
национальный потенциал.
Параграф 1. Роль ЮНИДО
ЮНИДО объединяет в своих рядах 169 стран и представляет собой уникальный форум для обсуждения проблем промышленного развития на общемировом уровне. Как честный посредник она использует взаимодополняющие возможности своих потребителей с целью развития партнерских связей в промышленности на международном уровне.
ЮНИДО выполняет двойную задачу, выступая как:
Глобальный форум для поддержки и стимулирования развития
Выступая в этой роли, ЮНИДО оказывает помощь в таких областях, как:
Развитие партнерских отношений и осуществление инициатив в целях поддержки глобального промышленного сотрудничества;
Распространение знаний о технологиях и подходах к промышленному развитию;
Передача опыта в области промышленного развития посредством специализированных совещаний и публикаций;
Стимулирование экономического сотрудничества между развивающимися странами;
Предоставление промышленных статистических данных и обеспечение международной сопоставимости данных и стандартов в области промышленности;
Содействие в разработке и применении международных конвенций, таких, как Монреальский протокол, а также норм и стандартов, в частности ISO 9000 и ISO 14000;
Выступает в качестве честного посредника в вопросах технологии, промышленных услуг и инвестиций.
Поставщик комплексных услуг в области технического сотрудничества
ЮНИДО осуществляет на практике принципы, сформулированные в ходе проведения глобальных форумов, путем предоставления комплексных услуг правительствам, учреждениям и предприятиям в таких областях, как:
Разработка и осуществление промышленной политики;
Развитие отдельных промышленных подсекторов;
Развитие частного сектора;
Разработка и передача экологически чистых технологий;
Содействие развитию партнерских отношений и инвестированию в промышленности;
Развитие людских ресурсов.
ЮНИДО оказывает услуги в обеспечении продовольствия, жилья,
одежды, здоровья, защиты окружающей среды и энергосбережения, т.е. по таким
направлениям промышленной деятельности, которые непосредственно способствуют
развитию производства и обеспечению занятости, сокращению масштабов бедности и
предотвращению социальной напряженности.
ЮНИДО занимает уникальное место в системе Организации Объединенных Наций и международном сообществе, так как она обладает опытом в вопросах секторального развития, экспертными знаниями по вопросам промышленности и кадровыми ресурсами, что позволяет ей направлять деятельность предприятий на развитие прочных взаимовыгодных партнерских отношений на международном уровне. Она располагает также ноу-хау в таких вопросах, как инвестирование, технология и охрана окружающей среды. Все это делает ее одним из ключевых партнеров в системе Организации Объединенных Наций: благодаря оказываемым ею специализированным услугам в области промышленности она дополняет усилия других организаций в области развития, в частности Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и бреттон-вудских финансовых учреждений.
Услуги ЮНИДО предоставляют 356 инженеров, экономистов и специалистов по вопросам технологии и окружающей среды в ее штаб-квартире в Вене, а также 115 специалистов, работающих в ее сети Офисов Службы Содействия Инвестированию и Технологиям (ITPO Network) и отделениях на местах, а также еще около 850 международных экспертов и консультантов.
Параграф 2. Приоритеты
Для того чтобы самым эффективным образом удовлетворять запросы своих потребителей и использовать свои ресурсы с наибольшей отдачей, ЮНИДО строит свою работу по семи ключевым приоритетным областям :
· стратегии, политика и создание организационной структуры для глобальной экономической интеграции
· окружающая среда и энергетика
· мелкие и средние предприятия: политика, сети связи и базовая техническая поддержка
· нововведения, повышение производительности и качества в целях достижения международной конкурентоспособности
· промышленная информация, содействие инвестированию и применению технологий
· промышленное развитие сельских районов
·
Африка и наименее развитые страны:
налаживание связей между промышленностью и сельским хозяйством.
Параграф 3. Ресурсы
Источниками финансирования служат начисленные взносы государств-членов, фонды системы Организации Объединенных Наций, правительственные фонды, средства учреждений, финансирующих развитие, и целевые фонды.
В области технического сотрудничества (Technical Assistance) ЮНИДО в дополнение к средствам ПРООН располагает Фондом промышленного развития (ФПР), средствами, поступающими из Монреальского протокола и целевых фондов. В 1995 году средства, выделяемые на утвержденные проекты по линии ФПР, составили 24,7 млн. долл. США, и средства целевых фондов - в общей сложности 8,5 млн. долларов США. Средства, выделенные на утвержденные проекты в 1995 году в рамках программы Монреальского протокола, составили 37 млн. долларов США.
Ежегодно ЮНИДО подписывает около 200
контрактов на сумму 14 млн. долл. США и размещает заказы на оборудование
стоимостью 20 млн. долларов США. Ежегодные расходы Организации на подготовку
кадров в виде выделяемых стипендий, учебных поездок и коллективного обучения
достигают почти 14 млн. долларов США.
Параграф 4. Реформа
Столкнувшись с проблемами, вызванными изменением экономического положения и приоритетных задач в области развития в 90-х годах, ЮНИДО приступила в 1993 году к проведению крупной реформы и обновлению программы своей деятельности. Начало реформам было положено Яундской декларацией, принятой на пятой сессии Генеральной конференции ЮНИДО.
Усилия по реформированию были сосредоточены на следующих основных направлениях:
· более четкая направленность деятельности на услугах ЮНИДО
· совершенствование процессов управления и бюджетные сокращения
· структурные изменения с целью повышения эффективности
Менее чем за два года результаты этих реформ преобразили ЮНИДО, которая стала одной из первых Организаций системы Организации Объединенных Наций, осуществившей быстрые и самые эффективные преобразования.
Изменение характера деятельности ЮНИДО проводилось по трем основным направлениям:
· глобальный охват с уделением особого внимания регионам, в частности беднейшим странам мира, особенно в Африке
· сокращение количества промышленных подсекторов с уделением особого внимания сельскохозяйственному производству, пищевой отрасли, производству одежды и жилья
· семь приоритетных тем (см. выше на стр.13) с четко очерченными ключевыми областями деятельности, определяющими программу работу Организации.
Были осуществлены радикальные изменения управленческого и структурного характера, затронувшие практически все аспекты деятельности ЮНИДО, начиная от сокращения административных расходов и кончая пересмотром обязанностей сотрудников.
Эти перемены, которые осуществлялись в соответствии с новой стратегической линией Организации, позволили добиться больших результатов. Было ликвидировано одно звено старшего руководства; организационная структура ЮНИДО стала более простой и рациональной, что позволило обеспечить значительное сокращение бюджетных расходов. По сравнению с 1993 годом персонал ЮНИДО был сокращен на 38 процентов, и средства, выделяемые из общего бюджета Организации на административную поддержку, были урезаны до 12 процентов; в настоящее время 88 процентов расходов на ее деятельность направляется непосредственно на оказание услуг странам-потребителям.
В 1994-1995 годах 40 процентов утвержденных проектов приходилось на африканский континент, которому уделяется первоочередное внимание в программах помощи ЮНИДО, причем все больше проектов осуществляется в частном секторе. Число сотрудничающих с Организацией представителей частного сектора развивающихся стран в целом удвоилось за последние три года, достигнув приблизительно 50 процентов. В то же время число представителей частного сектора, получающих помощь в области технического сотрудничества, возросло, и в настоящее время на них приходится 80 процентов такой помощи.
Параграф 5. Структура
Функции Генерального директора ЮНИДО выполняет Карлос Альфредо Магариньос (Аргентина), который был избран на четырехлетний срок в 1997 году, а в 2001 году переизбран на очередной период. Руководящими органами Организации являются Генеральная конференция, которая проводится, как правило, каждые два года, Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Шестая сессия Генеральной конференции проходила в Вене в декабре 1995 года. В состав Совета входят представители 53 государств-членов, избираемых на Генеральной конференции на четырехлетний срок при должном соблюдении принципа справедливого географического распределения. Комитет состоит из 27 государств-членов, также избираемых на Генеральной конференции на двухлетний срок. По состоянию на ноябрь 2003 года ЮНИДО объединяет 171 государство.
Организационная структура ЮНИДО изображена в Приложении 1.
|
|
|||||||
Параграф 9. Информационные сети и базы данных
· Банк промышленной и технологической информации (БПТИ)
· Служба всемирной инвестиционной сети (СВИС)
· База данных по промышленной статистике (ИНДСТАТ) База данных по статистике запасов сырьевых товаров (КОМБАЛ)
· Реферативный бюллетень по вопросам промышленного развития (ИДА)
· Международная справочная система по источникам информации (ИРС)
· Система управления информационными ресурсами (СУИР)
· Информационно-справочная система по вопросам подготовки кадров и специального опыта (ТСРС-ИНРЕС)
В настоящий момент многие из этих ресурсов доступны через
интернет-биржу .
Глава 3. Программа сотрудничества ЮНИДО – Российская Федерация на 2003-2005 гг.
Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию на 2002-2005 годы разработана на основе результатов и опыта, накопленных в ходе реализации первой рамочной программы сотрудничества Россия - ЮНИДО на 1999-2002 г.г. Основная цель Программы - повышение эффективности двухстороннего сотрудничества в соответствии с новыми приоритетами реформирования экономики страны и максимального использования возможностей ЮНИДО.
Основные тематические направления:
· Технологическое развитие и поддержка инвестиций :
o Технологический Foresight – повышение конкурентоспособности инновационной экономики;
o Передача технологий и межстрановое сотрудничество;
· Развитие частного сектора и программы партнерства :
o Техническое содействие развитию пищевой промышленности;
o Повышение конкурентоспособности малых предприятий в обувной промышленности;
o Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях;
· Экологическая безопасность, энергосбережение и чистое производство:
o
Региональное промышленное развитие.
Параграф 1. Технологический Foresight – повышение конкурентоспособности инновационной экономики
Foresight – сценарное прогнозирование социально-экономического развития: возможные варианты развития – экономики, промышленности, общества – в 10-20 летней перспективе.
Участники :
Российская академия наук, независимые исследовательские центры,
Министерства и ведомства: Минэкономразвития, Минпромнауки и др. Деловые круги –
РСПП (Российский Союз Промышленников и Предпринимателей), компании ЮКОС,
Базовый Элемент и др.
ЮНИДО оказывает содействие в следующих областях:
· Разработка концепции и координация проекта
· Использование лучшего мирового опыта
· Передача знаний и опыта
· Переработка отходов
· Сельское хозяйство и индустрия переработки
· Управление трудовыми ресурсами
· Создание инфраструктуры
· Развитие и поддержка предпринимательства
· Организация финансирования
· Распространение модели в других регионах
В рамках программы предусматривается решение следующих вопросов:
· Развитие внешней и внутренней инфраструктуры
· Строительство хранилищ и производственных зданий
· Мобилизация финансовых ресурсов и поиск стратегических инвесторов
· Создание Интегрированного Технологического Центра
· Создание Учебного Центра
·
Строительство заводов по переработке
продукции
Параграф 4. Повышение конкурентоспособности предприятий обувной промышленности
В рамках програмы осуществляется:
· Передача технологий и поставка оборудования;
· Обучение персонала;
· Внедрение международных стандартов и системы контроля качества;
· Реорганизация действующих предприятий, создание современного модульного производства.
Участники: Рослегпром, компании “Парижская коммуна” (Москва), “Калита” (Калуга).
Стратегические партнеры-инвесторы
– итальянские компании.
Параграф 5. Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях
Участники:
Росстандрт, Фонд поддержки малых
предприятий в наукоемкой сфере, ПРООН, малые наукоемкие предприятия (Москва,
Санкт-Петербург, Татарстан, Удмуртия, Астрахань, Белгород).
Параграф 6. Чистое производство, ресурсосбережение и энергоэффективность
Участники:
регионы Северо-Западного округа, Калининградская область, Центры
чистого производства, зарубежные партнеры.
Параграф 7. Региональное промышленное развитие
Основные направления:
· Содействие в разработке и реализации стратегии регионального промышленного развития;
· Оценка конкурентоспособности региональной промышленности, диагностика промышленных предприятий, межстрановые сравнения;
· Содействие созданию региональных агентств промышленного развития, бизнес-инкубаторов, технологических и промышленных парков и т.д
Потенциальные регионы-партнеры: республики Башкортостан, Коми, Томская область, Краснодарский край и др.
Глава 5. Офисы
Офисы Содействия Инвестициям и Технологиям (Investment and Technology Promotion Offices - ITPOs) можно найти в следующих странах
:
В 1985 году ЮНИДО стала шестнадцатым по счету специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Как самое молодое специализированное учреждение она получила мандат, в котором признаются экономические реальности промышленного роста в современном мире. В Уставе ЮНИДО говорится о том, что Организация должна оказывать помощь в разработке программ развития, научно-технических программ и планов индустриализации в государственном, кооперативном и частном секторах.
Используя свой богатый опыт, накопленный за 30 лет деятельности в поддержку промышленного развития во всем мире, ЮНИДО добилась впечатляющих результатов. За последние 20 лет она реализовала свыше 16000 проектов и обеспечила инвестиции почти для 2 000 промышленных предприятий. В 1995 году ЮНИДО осуществила мероприятия в области технического сотрудничества на сумму 108,5 млн. долл. США и оказала посреднические услуги 129 успешно осуществленным проектам содействия инвестированию на сумму свыше 1 млрд. долл. США в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
Приложение 1
|
|||||||||||||||||||
|
||||||||
Рис.1 Организационная структура ЮНИДО .
Список литературы
1. Официальный сайт http://www.unido.org
2. Официальный сайт http://www.unido.ru
3. Официальный сайт http://www.un.org
4. Ломакин А.Н., Шитов Ю.Г. Мировая экономика. – М.: Просвещение,
5. “Мировая экономика и международные отношения”, журналы №3,4-2005
6. Хасбулатов В.С. Мировая экономика. – М.: ВЛАДОС, 1999 – 297с.
7. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые
отношения. – М.: Финансы и статистка, 2005 – 573с.
8. Шевчук В.А Организации ООН. – М.: Анкил, 2000 – 351 с.
9. “Business Week” – Foresight: UNIDO’s improvement of competitive –
10. Катасонов В.Ю. Проектное финансирование: международный опыт и
перспективы для России. – М.: Анкил, 2004 – 204 с.
Организация Объединённых Наций по промышленному развитию, ЮНИДО (англ. UNIDO — United Nations Industrial Development Organization) была создана в 1996 году как специальное учреждение ООН, цель которого - содействие промышленному развитию и ускоренной индустриализации развивающихся стран путём мобилизации национальных и международных ресурсов. Деятельность ЮНИДО включает в себя :
Оказание технической помощи развивающимся странам в осуществлении конкретных проектов;
Разработку региональных долгосрочных стратегий развития;
Проведение исследований и организацию конференций по вопросам промышленного развития.
Республика Беларусь участвует в деятельности ЮНИДО с 1985 года . Взаимодействие направлено на решение национальных задач политического и экономического характера.
За время членства в ЮНИДО в Беларуси был реализован ряд проектов. Наиболее успешным стал проект «Совершенствование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Республике Беларусь », реализованный в 2001-2004 годах. Была значительно улучшена инфраструктура поддержки инновационной деятельности и трансфера технологий в Республике Беларусь. В частности, в 2003 году был создан Республиканский центр трансфера технологий (РЦТТ ) и открыты его региональные отделения в Бресте, Гродно, Гомеле, Новополоцке. При поддержке Проекта более 600 белорусских специалистов прошли подготовку в различных областях инновационной деятельности на 38 национальных и международных семинарах, конференциях и выставках в Австрии, Германии, Индии, Китае, Польше, России, Украине, Чехии. В области трансфера технологий РЦТТ было подписано 18 соглашений с аналогичными структурами из Великобритании, Германии, Китая, Южной Кореи, Польши, Армении, Казахстана, России.
С конца 2006 года в Беларуси началась реализация проекта ЮНИДО «Совершенствование национальной системы трансфера технологий в Республику Беларусь на основе информационно-коммуникационных технологий » , который по сути представляет собой вторую фазу проекта по совершенствованию инфраструктуры инновационной деятельности. Общий объем бюджета проекта (без учета средств, выделенных ЮНИДО) составил 240 000 долларов США. Проект действовал до 2010 года, и участие в нем ЮНИДО заключалось:
В параллельном софинансировании отдельных мероприятий проекта в сумме 180 000 долларов США (на основе совместной разработки детальных годовых рабочих планов и бюджетов проекта);
В предоставлении международного консалтинга и экспертизы, проведении тематических тренингов и организации обучающих поездок (в соответствии с ежегодными рабочими планами проекта);
В пропаганде достижений проекта и привлечение дополнительных донорских средств для развития проекта и достижения устойчивости полученных результатов.
В 2013 году закончился региональный проект «Создание единой сети офисов ЮНИДО по содействию инвестиций и передаче технологий (ITPO) в государствах - членах ЕврАзЭС » (2010-2013 годы) в рамках программы ЮНИДО «Поддержка промышленной интеграции стран-членов ЕврАзЭС » . Инициатива о проведении проекта была выдвинута Республикой Беларусь и согласована со всеми государствами-участниками ЕврАзЭС. Проект финансируется за счет выделяемых Российской Федерацией Секретариату ЮНИДО финансовых средств. В ходе выполнения проекта в Армении был открыт центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО, велась также проработка этого вопроса в отношении Республики Беларусь.
В 2013 году в Вене была подписана Рамочная программа сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и ЮНИДО на 2013-2017 годы . Она представляет собой организационную основу расширения программной деятельности ЮНИДО в Республике Беларусь и определяет направления совместной работы в указанный период с учетом приоритетов социально-экономического развития Беларуси. В соответствии с программой в числе основных сфер взаимодействия выделены :
Окружающая среда и энергетика (включая ресурсоэффективное и чистое производство);
Управление водными ресурсами;
Возобновляемые источники энергии и энергоэффективность;
Технологическое обучение, инновации и развитие;
Поощрение инвестиций и трансфер технологий;
Развитие и сотрудничество малых и средних предприятий;
Укрепление агропродовольственного и автопромышленного секторов.
Важным практическим элементом программы является конкретизация проектов международной технической помощи ЮНИДО в рамках обозначенных приоритетов. В частности, было решено, что Беларусь примет участие в реализации проекта «Озеленение экономик в регионе Восточного соседства» . При содействии ЮНИДО была также запланирована работа по созданию национальной системы технологического предвидения в Беларуси.
Соглашение о сотрудничестве: Совместное заявление:
Год основания: 1966 г., создана в качестве органа Генеральной Ассамблеи ООН, в 1985 г. получила статус специализированного учреждения ООН.
Количество участвующих стран: 168
Цели организации: ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в обеспечении роста производительной занятости, развитии конкурентоспособности национальных экономик и обеспечении экологической устойчивости производственных потенциалов. Организация концентрирует свои усилия на трех тематических приоритетах: борьбе с нищетой на основе производственной занятости, создании торгового потенциала, а также на тематике промышленного развития без нанесения ущерба окружающей среде и вопросах энергетики. В качестве глобального форума ЮНИДО обеспечивает международный диалог в вопросах промышленного развития для представителей государственного и частного секторов, НПО, научных организаций.
Структура: ЮНИДО имеет 34 страновых и региональных отделений
Высший орган ЮНИДО – Генеральная конференция , созывается каждые два года. Она определяет руководящие принципы и политику Организации, рассматривает доклады и избирает состав вспомогательных органов ЮНИДО, утверждает Генерального директора, одобряет программу работы, регулярный и оперативный бюджеты, устанавливает шкалу обязательных взносов, одобряет финансовые положения и следит за эффективным использованием финансовых ресурсов Организации.
Главный орган ЮНИДО, который осуществляет руководство Организацией в период между сессиями Генконфенции, - Совет по промышленному развитию (СПР ) . Он созывается, как правило, 2 раза в год. Он осуществляет обзор выполнения программы работы, регулярного и оперативного бюджетов, а также других решений Генконференции. Состоит из 53 членов, избираемых Генконференцией сроком на 4 года, исходя из принципа справедливого географического распределения (5 мест принадлежат странам Центральной и Восточной Европы и СНГ).
Комитет по программным и бюджетным вопросам (КПБВ) – вспомогательный орган ЮНИДО. В его функции входит разработка рекомендаций по программе работы и соответствующим сметам регулярного и оперативного бюджетов, подготовка проекта шкалы взносов государств-членов, а также рассмотрение других финансовых вопросов, касающихся Организации. КПБВ проводит не менее одной сессии в год. КПБВ состоит из 27 членов, избираемых Генконференцией сроком на 2 года (квота в Комитете для стран ЦВЕ и СНГ - 3 места).
